鹤山市位于广东省江门市，是一个以农业为主的县级市。近年来，随着人们生活水平的提高和饮食习惯的改变，预制菜产业逐渐兴起。为了促进鹤山市农业的发展，提高农民的收入水平，制定一份发展预制菜产业的规划是非常必要的。
首先，鹤山市应该加大对预制菜产业的扶持力度。可以通过财政补贴、税收减免等方式，鼓励农民投资兴办预制菜生产企业。同时，还可以引导农民合作社、农业龙头企业等组织形式，推动预制菜产业的集约化发展。
其次，鹤山市应该加强对预制菜生产技术的培训和推广。可以组织专家团队，开展技术培训班，提高农民的预制菜生产技术水平。同时，还可以建立预制菜生产技术示范基地，供农民参观学习，推广先进的生产技术和管理经验。
此外，鹤山市还应该加强对预制菜产品的品牌建设和市场推广。可以通过举办预制菜产品展销会、参加农产品交易会等方式，扩大预制菜产品的知名度和影响力。同时，还可以加强与大型超市、餐饮企业等的合作，拓宽预制菜产品的销售渠道。
最后，鹤山市还应该加强对预制菜产业的监管和质量控制。可以建立健全预制菜产业的标准体系，制定相关的生产标准和质量检测方法。同时，还应该加强对预制菜生产企业的监督检查，确保预制菜产品的质量安全。
总之，鹤山市发展预制菜产业是一个具有巨大潜力的产业。通过加大对预制菜产业的扶持力度，加强对预制菜生产技术的培训和推广，加强对预制菜产品的品牌建设和市场推广，以及加强对预制菜产业的监管和质量控制，可以促进鹤山市农业的发展，提高农民的收入水平，推动农村经济的转型升级。