预制菜标准的发起单位是由国家相关部门或组织发起的，旨在规范和统一预制菜的生产和销售。以下是一些可能的发起单位：
1. 国家质量监督检验检疫总局：作为国家质量监督管理机构，负责制定和监督实施食品安全标准，可能会发起预制菜标准的制定工作。
2. 国家食品药品监督管理局：负责监督和管理食品安全，可能会发起预制菜标准的制定工作，以确保预制菜的质量和安全。
3. 农业部：负责农产品生产和质量监管，可能会发起预制菜标准的制定工作，以规范预制菜的原材料来源和生产过程。
4. 餐饮行业协会：代表餐饮行业的利益，可能会发起预制菜标准的制定工作，以提高餐饮行业的服务质量和食品安全水平。
5. 食品行业协会：代表食品行业的利益，可能会发起预制菜标准的制定工作，以推动食品行业的发展和提高产品质量。
6. 食品安全研究机构：负责食品安全研究和监测，可能会发起预制菜标准的制定工作，以提供科学依据和技术支持。
7. 食品生产企业：作为预制菜的生产者，可能会发起预制菜标准的制定工作，以规范自身的生产过程和产品质量。
以上单位可能会联合或独立发起预制菜标准的制定工作，通过制定统一的标准，可以提高预制菜的质量和安全水平，保障消费者的权益。同时，标准的制定也可以促进行业的健康发展，提高企业的竞争力。